一
各地在推动戏曲振兴的措施中,在提升资金资助效能等方面,进行了很多制度性安排,说明大家已经充分注意到此项工作的重要性。毋庸讳言,在这方面,当下确实存在不少问题,亟需加大创新改革力度,切实加以解决。
当前,关于对戏曲发展的资金支持,大家认识是一致的,非常有必要,也非常有价值。而存在分歧的点是,怎样支持,怎样达成更好的效果,怎样实现最大的效益。关于这一问题,已经在前文《从消费端入手推动戏曲供给侧改革》中做了一些讨论,这里再谈几点新的想法。
首先想申明一点,支持戏曲发展,必须坚持市场化改革的方向不能变。只有坚持有效市场、有为政府,不断完善戏剧创作服务、引导、组织工作机制,才能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,才能更好地发挥戏剧院团作为市场主体的积极性,才能充分激发戏曲工作者的创作活力。
必须承认,戏曲振兴离不开政府支持。基于大的市场环境和戏曲自身特性,完全让戏曲自己养活自己是很难的,各个剧种、各级各类剧团都离不开财政的支持。充分发挥有关部门的组织引导保障作用,也需要一定政策和资金的投入。
还要看到,戏曲振兴不能只靠政府包养。靠补贴,只能保生存;走市场,才能保发展。对于个别稀有剧种,以及一些“天下第一团”来说,出于传统文化保护的角度,有必要保持一定的财政资金支持。但仅靠政府单向度的支持,是无法实现戏曲振兴的。观众和市场才是戏曲真正的衣食父母,只有靠卖票挣钱了,主要靠自己养活自己了,戏曲才能真正谈及振兴。
二
当前,各地对于戏曲发展的支持,惯常做法有很多种,但最终受益对象,主要还是剧团、剧目和创作者三方,支持方式也是以直接资助为主。这种模式由来已久,也最简单有效、便于操作,既利于保持戏曲人员队伍稳定,也利于保证剧目生产的稳定,于当下来看确实是最为妥当的。
很多地方为了凸显对于戏曲发展的重视,每年都要在预算资金中割出一块来,采取财政资金直补的方式,以人头费、专项补贴等方式,直接划拨给剧团。从剧团方来看,每年都有了一块固定的收入,安心躺赢,其乐无穷。从有关部门来说,这种方式直截了当,也最为简单省事。
有些地方为了提高资金效益,取消了对剧团的固定支持,而是采取对具体项目进行补贴。这样一来,激发了剧团的创作积极性,可以大幅提升资金使用效益。但也有不足,各个剧团为了争取资金,只作命题作文,题材一窝蜂、热衷大制作、扎堆搞新创,剧目质量不高等问题层出不穷,创作中出现了唯奖项、唯资金等不良倾向。
有些地方还采取政府采购的方式,定期采购一批戏曲作品,针对基层进行巡演,一方面支持了剧团发展,另一方面也丰富了基层群众文化生活,一举两得。但从实施情况看,这种做法约等于花钱养剧团,各地差不多就是几个固定的剧团、固定的剧种,剧目质量也参差不齐。
还有一些地方,作了更进一步的创新探索,比如合肥的“百戏入皖”,就借鉴了提振消费的做法,直接通过购买服务,引进优秀剧团和剧目,并在戏票上进行价格补贴。通过文旅联动的方式,以戏曲作为引流入口,刺激观众观戏热情,培育戏曲消费市场,丰富群众文化生活,提振文旅消费,取得了良好效果。但短板也很明显,这对于本地戏曲发展并无多少好处。
三
以上诸多补贴支持的方式,好处有很多,但问题也无法避免。从当前实际情况看,定向补贴不如竞争补贴,定额补贴不如浮动补贴,补给剧团不如补给剧目,补给作品不如补给观众,政府采购不如市场竞争,补贴创作端不如补贴消费端。
基于以上认识,感觉目前更好的支持方式,是优化完善“百戏入皖”的做法,在“政府采购、票价补贴”的基础上,再往前走一步,发挥好各类基金、资金效用,充分运用市场的手段和力量,从戏曲消费端发力,推动戏曲供给侧的提升,进而达到振兴戏曲发展的目的。
具体实施路径上,建议借鉴当前提振消费的成熟做法,把分散的戏曲支持资金进行归集打包,在一定额度内,为居民发放戏曲消费券。通过消费券的补贴方式,吸引和鼓励观众走进剧场,从而提振戏曲消费热度,把戏曲消费培育起来,把市场需求培养起来。
戏曲消费起来了,可以倒逼剧团跟着市场走,激活戏曲创作生产,提高剧目质量,创作更多更能适应观众需求的剧目,从而形成良性循环的戏曲发展生态,推动戏曲高质量发展,最终达成戏曲振兴的目的。
把直接支持戏曲创作,改成支持戏曲消费,把直接资助剧团、剧目和创作者的资金,通过戏曲消费券的方式,用在观众身上,提振戏曲消费,从短期看,可能会对不少剧团的经营产生不利影响,但从长远看,对于戏曲发展应当是极有利的。愿有识者鉴之。