别让基层院团,在戏曲振兴中“掉队”

戏曲是中华优秀传统文化的璀璨瑰宝，也是最接地气的民间艺术。近年来，传统文化复兴浪潮持续升温，戏曲振兴被摆在国家文化建设的重要位置，，纳入国家文化振兴重点领域，政策红利不断释放、资金支持持续加大。然而，广大地方基层戏曲院团却常常处于“看得见、够不着”的尴尬境地，政策暖风难吹到末梢，扶持资源难以真正落地。扎根乡土、服务百姓的基层戏曲院团，却仍在困境中坚守，空有振兴热情，却缺少实实在在的支撑。

一、扶持资源“向上集中”，基层院团难分一杯羹

当前戏曲扶持多向重点院团、精品剧目、大型赛事倾斜。国家级、省级院团凭借资源优势，轻松获得项目资金、展演机会、宣传渠道，而扎根乡土、服务百姓的基层院团，却因规模小、影响力弱、缺乏包装，往往难以匹配申报门槛与评审标准。政策文件里普惠支持的表述，在实际分配中异化为“扶强不扶弱”，真正能下沉到基层院团、用于日常演出、人才留存、剧目创新与传承保护的实际支持十分有限，让基层院团在竞争中愈发边缘化。

二、资金分配失衡，基层生存举步维艰

资金分配的不均，直接加剧基层发展困境。许多基层院团承担着送戏下乡、文化惠民、非遗传承的重任，却常年面临经费紧张、设备陈旧、排练场所简陋的难题。演员收入微薄、人才留不住、新戏排不起，不少剧团从大年初二、三就开始到农村演出，勉强维持，连基本生存都举步维艰。与之相对，部分上层院团却能获得巨额投入，形成鲜明反差。

三、忽视基层生态，戏曲复兴难有根基

这种资源失衡，也割裂了戏曲的生态根基。基层院团是戏曲贴近群众、活在民间的最后一公里，是地方剧种存续的关键。失去基层支撑，再华丽的精品剧目也会脱离土壤；忽视基层困境，戏曲复兴只能停留在表面繁荣。政策只重“面子”不重“里子”，只会让行业两极分化加剧，让大量地方剧种在无人问津中慢慢消失。

四、政策下沉，才是戏曲真正的振兴之路

真正的戏曲复兴，不是少数院团的光鲜，而是全行业的健康生长。

近年来，国家高度重视戏曲传承发展，先后出台《关于支持戏曲传承发展的若干政策》《关于深化国有文艺院团改革的意见》，并于2026年2月由中宣部、文旅部等五部门联合印发《戏剧振兴三年行动计划（2026—2028年）》，构建起覆盖资金、人才、演出、硬件的政策框架。为基层戏曲院团“输血造血”，但政策落地与现实需求之间仍存在明显落差，基层院团的困境依然突出。

政策扶持应更加下沉，简化基层申报流程，提高地方剧种、地方剧团支持比例，把资金用在最需要的地方。唯有让暖风真正吹到基层，让资源惠及一线，让扎根民间的院团活下来、发展好，戏曲才能拥有扎实的根基，在乡土与百姓中实现长久传承。

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